引言
科技趣谈：旧金山湾区高新技术产业快速发展的主要原因是什么？总的来说，旧金山湾区高新技术产业快速发展和科学技术不断突破创新的主要原因之一就是来自创新人才提供的科技创新力，而创新人才的出现是旧金山湾区多所研究型大学人才培养的结果，研究型大学为湾区的科技的创新提供了源源不断的智慧动力。
一、创新创业人才的培养
旧金山湾区的大学形成了一套以创新创业教育为主的人才培养体系，其中最有代表性的是斯坦福大学和加州大学。斯坦福大学的很多毕业生及大学里的教师都创办了高科技公司。
其中包括由计算机系的计算机中心主任莱昂纳德·波萨克和商学院的计算机中心主任桑蒂·勒纳建立的思科公司、拉里·佩奇和谢尔盖·布林成立的谷歌公司、戴维·帕卡德和威廉·休利特成立的惠普公司等世界著名的科技公司，能够诞生出这么多科技创新创业型的人才，与斯坦福大学的人才培养体系有着密不可分的联系。斯坦福大学的创新创业人才培养体系可以分为以下三个方面：
第一，以设置创新创业课程作为人才培养体系的核心。斯坦福大学的创新创业课程可以分为四类：产品导向型、案例导向型、单点聚焦型和讲座型。主要由商学院和工学院来负责开设，为了进一步对已有的创业课程和资源进行整合，一九九六年斯坦福商学院成立了创业研究中心，该研究中心已经开发了21门创业学科的相关课程。案例导向型课程就是商学院最著名的课程之一，该课程主要就是对一些创业案例和成果进行分享和探讨，总结成功和失败的经验，便于学生应用于今后的创新创业中去；
产品导向型课程由斯坦福大学工学院负责进行授课，课程的主要内容就是要求学生在学期内设计一个完整的模拟产品，同时为不同层次的学生开设了相应的课程来培养其创业技能；单点聚焦型则是对创业过程中的莫一方面进行详细的讲解；讲座型课程会每周聘请一位具有丰富创业经验或者具有企业管理经验的客座教授以讲座的形式来分享他的成功经验。
第二，以实践和学术研讨类的创业教育活动来激发学生的创新意识和热情，提供创新技能。斯坦福大学内的各类学生会、社团和俱乐部的建立，极大地促进了学生之间的学术交流和沟通；同时，每年都会由学生举办不同的创业竞赛活动，在竞赛中获胜的学生可以获得来自机构所资助的资金来真正地实现自己的创业，充分的发挥自己的创新活力。这些课外创业活动便于学生将课堂所学到的创业理论知识在实践中得以运用，提高未来创业的成功率。
第三，为教师、科研人员和学生提供完善的创新创业政策。斯坦福大学为教师和科研人员提供了较为宽松的管理制度，鼓励他们参与创业，或开办公司，这样，教师在教学过程中会将自己亲身经历的宝贵创业经验和创业资源与学生分享。
斯坦福大学专门为这些教师和科研人员制定了相关的创业政策，例如教师和科研人员每周可以拥有一天的时间去公司进行经营和研发的工作，同时他们可以暂时脱离工作岗位，可以去硅谷进行创业，或者去高科技公司兼职，在一定的期限内学校会继续保留他们的职位等。
加州大学是旧金山湾区内知名的研究型大学，拥有旧金山、伯克利和戴维斯等10个分校区，几乎覆盖了整个加州。加州大学在人才培养上以学校企业合作机制为主要方式，学校与企业之间积极地开展各类活动，共同建立科技研发平台，共同设立创新资金激发学生创新的积极性。加州大学充分发挥各个校区的地理和人才优势，培养出不同领域的专业技术人才。
戴维斯分校在农业领域的综合实力全球排名第4位，该校区充分利用政府资金和企业的资源，培养出具有较高科研水平的团队，在食品化学和利用农业水资源领域引领世界先进水平。旧金山分校则专注于研究健康和生命科学领域，该校区积极与当地的生物医药企业开展科研项目合作，逐渐形成了生物技术公司和制药公司的产业集群。
二、创新人才的吸收引进
随着创新推动经济增长的效应越来越明显，许多国家和地区已经认识到科技创新人才是取得创新竞争优势的核心所在。高科技创新人才是湾区经济发展壮大的强劲动力，旧金山湾区不仅十分重视对高素质人才的培养，同时还积极吸引优秀的海外创新人才来到湾区发展，促进了湾区创新人才的多元化发展。旧金山湾区对海外创新人才的引进政策主要来自三个方面：政府的税收减免政策、提供充足的高新技术产业就业岗位和工资薪水及多元化的技术移民。
第一，政府的税收减免政策。旧金山湾区不仅积极实施美国联邦政府制定的一系列税收减免政策，同时还为湾区内科技创新企业和创新人才提供地方税收减免政策，极大地激励了企业对科学技术研发的热情，也为吸引高科技创新人才创造了优越的条件。
早在一九五四年美国联邦税法就有关于研发支出可以从当期的所得税中扣除的相关条例，但是具体实施是从一九八一年里根政府通过的《经济复兴税收法案》开始的，该法案首次对研发税收抵免政策做出了明确的规定，以企业过去年研发有效投入的平均值作为研发投入的基准值，企业在纳税年度研发活动的有效投入超出基准值的部分将享受25%的税收抵免政策。二〇一二年，美国联邦政府做出了将RE税收抵免制度永久化的决定，推动了美国企业在科技研发方面增大投入的影响。美国RE税收抵免政策的实施带来的效果主要体现在：
（一）极大地刺激了企业的研发投入，同时为美国留住了高科技企业，也意味着吸引住了高科技的人才。
（二）降低了中小企业以及个人的税收负担。二〇〇五年，美国约66亿美元的税收重新回到了纳税企业和纳税人的手中。
（三）利于提高科技研发人员的工资水平。一般来说人工成本占研发成本的很大一部分，税收的减免有助于对科研人员形成激励机制，更好地为企业挽留住人才。
旧金山市作为湾区的主要中心城市，为吸引创新人才来到这里创业和发展，出台了一系列的工资税减免政策，具体包括：
（一）对于中心街指定免税区域的企业员工工资税实行免征优惠；
（二）旧金山商业区员工工资税减免优惠；
（三）对于技术产业如生物技术和清洁技术等产业员工工资税减免优惠等。加州政府出台了一系列的商业税减免政策，起到鼓励企业招聘新的人才的目的：雇佣新员工抵扣政策；
创造新岗位抵扣政策，鼓励中小企业进行人员扩张，对于不在商业区内的小企业，企业的雇员在20名及以下，企业每提供一个招聘岗位就可以获得美元的减税优惠等。旧金山市实施的三个层次的税收减免政策不仅为新兴技术企业的扩张提供了便利的条件，同时也为旧金山市吸引了更多的科技人才来此发展创业。
第二，提供充足的高新技术产业就业岗位和工资薪水。通过对旧金山湾区的各行业就业情况分析，我们可以看出在二〇了七—二〇一七年10年间，旧金山湾区的就业增长主要集中在：医疗保健产业、高新技术产业、信息产业和住宿餐饮产业，其中医疗保健产业和高新技术产业在10年增长比例最多，分别为26%和25%。
同时，以湾区内创新人才集聚的硅谷地区来看，二〇〇七—二〇一七年创新和信息服务产业的就业率增长了4%。二〇一七年旧金山湾区高新技术产业提供了最多的就业岗位，就业人数达到48.1万人，这些就业岗位成为了湾区吸引科技创新人才的首要保障之一。
较高的薪资水平也会成为吸引科技创新人才的主要方式，与美国其他主要城市工资中位数水平横向对比可以看出：旧金山湾区的工资中位数水平以5.21万美元排在第一位，要高于波士顿地区的5.0万美元、西雅图地区的4.89万美元、纽约地区的4.59万美元以及洛杉矶地区的.98万美元，高的薪资水平可以为高科技人才带来高质量的生活，使其全身心地投入到科技研发工作中去，激发其工作热情。
第三，多元化的技术移民。硅谷是世界高新技术产业发展迅速的地区，聚集了全球知名的高科技企业和顶尖的科技研发创新人才，同时也吸引了来自世界各地的技术移民。
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